漯河市中级人民法院 2022年度法治建设工作情况汇报 -九游官方正版


 

漯河市中级人民法院 2022年度法治建设工作情况汇报

发布时间:2024-01-17 09:44:56


2022年,市法院在市委的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真领会习近平法治思想,全面贯彻落实中央、省委、市委关于推进法治建设各项决策部署,主动担当作为,在服务大局、司法为民、公正司法中忠实履行职责,为法治漯河、法治政府建设提供了有力的司法服务和保障。全市法院受理各类案件48675件,审执结45950件,结案率94.4%,同比提高3.15%。89个集体或个人受到市级以上表彰奖励,涌现出全国法院先进个人袁鹏飞、全省人民满意的政法干警茹重岩等一大批先进典型。

    一、坚持党的领导,在政治方向上坚定坚决

    一是始终坚持党对法院工作的绝对领导。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平法治思想,自觉尊崇宪法和法律规定,通过开展开展党组会专题学习、党组理论学习中心组集体学习研讨、院领导讲授专题党课等方式,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决捍卫“两个确立”。建立“周台账、月讲评 院长交办”制度,将重点工作建立台账,每周向具体部门交办,强化过程督导,每月对交办情况进行通报讲评,推进缓慢的采取院长交办,全年通过周台账交办重点工作820项,院长直接交办7项,有力推动了重点工作落实,确保上级决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

    二是严格落实法治建设第一责任人职责。院党组始终把法治建设作为“一把手”工程,列入党组重要议事日程,“一把手”担任本院法治建设工作领导小组组长,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好。在“三重一大”事项上坚持科学决策、民主决策、依法决策,防止个人专断、搞“一言堂”。督促其他领导班子成员严格执行“三个规定”,推动全面从严治党、全面从严治院不断向纵深发展。

    三是坚持以党建带队建促审判。以党的政治建设为统领,切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,坚持集体学法制度,采取多种多样的学习方式,深入学习贯彻习近平法治思想,通过“三会一课”、全院干警大会、部门例会等会议深化宪法、民法典的学习宣传贯彻实施,引导全院干警增强党章党规党纪意识,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

    二、充分发挥司法职能,在服务大局上强化法院担当

    一是全力维护社会大局稳定。坚决贯彻总体国家安全观,审结一审刑事案件1599件。坚持思想不松、力度不减、标准不降,常态化开展扫黑除恶工作,顺利完成“9.18”王伟等涉黑案审理工作。依法严惩危害社会治安犯罪,审结黄赌毒、食药环、盗抢骗、涉未成年人等群众反映强烈的犯罪592件,有效提升社会安全感。深入开展打击整治养老诈骗专项行动,依法严厉打击养老诈骗违法犯罪,切实维护老年人合法权益。向张某某等养老诈骗一案的748名受害人退赔525万元,受害群众送来锦旗表示感谢。

    二是着力服务社会经济发展。深入开展“万人助万企”活动,帮助企业解决实际困难和涉法涉诉问题130余件。深入开展涉营商环境核心指标攻坚行动,涉企合同类纠纷一审立案平均耗时较2021年的0.67天缩短至0.14天,平均审理耗时较2021年的59.45天缩短至54.38天,涉企买卖合同首次执行平均用时较2021年的95.08天缩短至78.47天,民商事案件电子送达率较2021年的88.68%提升至93.95%。强力推进“农信社不良贷款集中清收”,2篇清收案例被省集中清收农信社不良贷款工作领导小组以典型案例专刊全省转发,并受到市委书记刘尚进、市长秦保强的批示肯定。清收工作开展以来,共计审结涉清收案件388件,结案率94.63%,共计清收13.44亿元,清收工作排名全省法院前列。

    三是积极助力法治政府建设。与市政府加强沟通协调,大力推进“府院联动”机制建设,联合出台了《漯河市常态化府院联动工作机制》,在行政争议化解、破产企业处置、优化法治化营商环境、常态化执行联动、重大风险处置等方面,实现行政与司法的有效衔接。成立行政争议实质性化解中心,积极参与征收拆迁、企业破产改制、涉众型矛盾纠纷化解、耕地保护等工作,妥善审理各类行政诉讼案件643件;坚持发布行政审判白皮书,分析行政案件特点、行政执法和应诉中存在的问题,提出推进依法行政的建议,受到秦保强市长的批示肯定。积极参与问题楼盘处置等涉众型矛盾纠纷化解等工作,妥善化解了华东地产、万盛置业等一批问题楼盘,助力我市问题楼盘化解工作走在全省前列,有关做法受到王凯省长批示肯定。依法稳妥推进重点上市企业河南银鸽实业投资股份有限公司企业破产重整工作,企业实现正常生产经营,保住了3000多人的“饭碗”,年产值达20多亿,恢复上市交易第一天涨幅900%,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。充分发挥府院联席会议作用,合力推进涉党政机关案件执行,44件涉党政机关案件全部执结,8576.89万元涉案金额全部执行到位,实现了涉党政机关案件“双清零”目标。

    三、坚持以人民为中心,在司法为民中诠释忠诚奉献

    一是强化民生司法权益保障。认真贯彻实施民法典,坚持把社会主义核心价值观融入民事审判工作中,妥善化解涉民生领域矛盾纠纷,以实际行动有力提升人民群众的司法获得感和法治体验感。审结一审民事案件25355件,同比增长4.3%。审结婚姻家庭案件3190件,持续转变家事审判理念,积极适用庭前调解程序,引入亲情教育模式,推动家事审判与社会治理深度融合。审结商品房预售、房屋买卖等案件798件,审结人身权、财产权损害赔偿等案件930件,审结教育、医疗、物业服务等案件2130件,审结劳动争议、劳务合同等案件1086件。加强国家赔偿审判和司法救助工作,落实当赔则赔、应救尽救、把好事办好理念,为经济困难的当事人减、缓、免缴诉讼费49.28万元,共计发放司法救助金45.85万元。

    二是着力提升现代化诉讼服务水平。聚焦群众急难愁盼事项,升级改造诉讼服务中心,健全司法便民利民举措,努力打造一站式服务平台。积极引导当事人和律师通过人民法院在线服务、诉讼服务网、律师服务平台进行网上立案,通过电子送达交费通知书的方式引导当事人网上交费,努力为当事人提供高效便捷的诉讼服务,让当事人少跑腿、不跑路。全市法院网上立案率达到94.7%,同比增长5.1个百分点,网上交费率达到85.2%,同比增长4.2个百分点。

    三是健全多元化纠纷解决机制。与市税务局、市司法局、市人社局、市人民银行、市工商联等多家单位深入开展诉调对接“总对总”工作,拓宽纠纷解决渠道,推动形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。积极推动诉调对接中心实质化运行,成立漯河市民商事纠纷人民调解委员会、漯河市民营企业商事纠纷调解中心、漯河市劳动人事争议调解中心、漯河市金融纠纷调解中心。充分发挥人民法院线上调解平台作用,诉前调解案件均通过人民法院调解平台进行。全年全市法院分流调解案件18237件,调解成功9111件,调解成功率为49.96%,其中,诉前调解案件17047件,调解成功7848件,调解成功率为46.04%。加大诉裁快审工作力度,建立民事诉裁快审团队,将机动车交通事故纠纷、裁定不予受理、裁定驳回起诉以及管辖案件纳入诉裁快审范围,提升办案效率,速裁快审团队分流62.9%的民事案件,速裁团队案件平均审理用时20天,比全市法院民事案件平均审理用时少32.85天。

    四、深化司法体制改革,加快推进审判体系和审判能力现代化

    一是深化司法责任制综合配套改革。深化民事诉讼程序繁简分流改革,推动完善民事诉讼制度。加大以审判为中心的刑事诉讼制度改革力度,严格执行“三项规程”,准确适用认罪认罚从宽制度,推进刑事律师辨护实现全覆盖。认真实施刑事诉讼法及司法解释,严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,切实保障律师依法履职。加强诉讼服务中心集约化运行,推动人民群众的各项诉求在诉讼服务中心得到快速办理。大力推进司法送达事务外包工作,不断减轻法官负担,提升审判效率。

    二是加强司法制约监督。完善法官权力清单、责任清单,强化院庭长审判监管职责,通过线上线下相结合,推进院庭长对涉群体性纠纷等“四类案件”的常态化、静默式、全流程监管。深入开展长期未结案件专项清理活动,对长期末结案件实行“—案一策”,一批旧存积案得以解决。深入开展案件评查工作,由审判经验丰富的员额法官对案件质量、裁判文书、庭审和结案情况进行评查,倒逼法官提升工作责任心和办案质效。严格执行审判委员会和专业法官会议工作细则,强化类案强制检索、法律适用分歧解决、指导性案例等机制应用,统一法律适用。强化裁判文书说理,坚持繁简得当,简案简明、繁案精述,狠抓文书质量源头治理,强化监督检查,健全裁判文书质量管理长效机制。

    三是推进执行工作规范化建设。深化执行权分权运行机制改革,对执行局职能进行优化组合,成立以速执团队、普执团队等专业化团队和一个卷宗管理中心,通过流程再造和专业化分工,实现对执行实施权的“分权”行使,创建流程化、模块化、专业化的“执行标准化体系”,迅速提升执行效率和案件当事人满意度。全面运行“执行案件流程信息管理系统”,对执行案件从立案到结案实行全流程监管,杜绝终本和终结案件随意性大、程序不到位、审批不严格等问题。严肃整治执行不规范行为,严格落实“一案双查”制度,对执行信访案件做到有访必接、有错必纠、有责必追。加强执行案款管理,推进“一案一账号”系统深度运用,确保执行工作更加规范高效透明。

    四是加快智慧法院建设。结合漯河法院审判执行需求,规范使用办案办公平台、庭审语音识别、文书智能纠错、类案检索等应用,切实提升法院“智审、智执、智服、智管”水平。深入推进电子卷宗随案同步生成和深度应用,增加电子卷宗档案前置审核程序,实时汇聚审判执行信息,为院庭长监管和法官办案提供智能服务。向诉讼当事人、律师大力推广“云间庭审”“移动微法院”“道交一体化平台”等线上诉讼服务平台,让网上立案、在线调解、线上庭审成为常态,高效统筹疫情防控和执法办案,以实际行动体现学习贯彻党的二十大精神的良好成效。

    五、狠抓能力作风提升,在队伍建设管理上求实求效

    一是扎实开展“能力作风建设年”活动。组织开展“书香法院·明读者”创建活动,制作视频14期,参与干警50余人,在微信公众号进行宣传,阅读量达5000余次。组织青年干警拍摄“喜迎二十大 奋进新征程”诵读视频、“青年干警读书分享交流会”活动、“书香进庭室”等活动。组织干警参加“悦读新思想 喜迎二十大”漯河市职工经典诵读活动、“诵经典,传文明”朗读比赛选拔赛等活功。在全市“‘豫’见最美读书人 ‘漯’享其中”全民阅读短视频大赛中,我院的《喜迎二十大 奋进新征程》和《念奴娇.追思焦裕禄》均获得奖励,也是唯一一家两个短视频均获奖的市直单位。持续巩固拓展党史学习教育、队伍教育整顿成效,全面支持派驻纪检监察组履行监督责任,严格落实新时代政法干警“十个严禁”,持续狠抓“三个规定”落实,持续锤炼干警纪律作风。

    二是开展争先出彩活动,激发工作热情。积极响应市委的号召,研究制定了《关于开展奋勇争先、更加出彩排头兵活动的实施意见》,通过实行目标化管理、项目化推进、常态化督导,进一步激发全市法院干警干事创业的动力和活力,活动进展顺利。在市中院微信公众号开辟“我们身边的法院人”专栏,发布视频12期,大力弘扬英模精神,引导激励广大干警学先进、赶先进、超先进,营造干事创业的良好氛围。

    三是开展“以案促改”,筑牢思想基础。扎实开展“两个坚持”专题教育和“三个规定”专项整治,常态化开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育,通报法院系统内部发现的典型问题和案例,以身边人身边事警示教育干警,全体干警廉洁司法的思想基础得到巩固。针对以案促改违纪违法典型案件暴露出的问题以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板,全面梳理审查评估和清理现有制度,查漏补缺,动态调整责任清单,狠抓责任落实,不断筑牢廉洁司法的思想和制度基础。

    下一步,市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,认真落实中央、省委、市委以及上级法院关于法治建设的决策部署要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决捍卫“两个确立”,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,坚持服务大局、司法为民、公正司法,不断推动审判执行等各项工作高质量发展,为漯河经济社会高质量发展贡献更加有力的司法服务和保障。


 

 

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